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刚果共和国合法木材贸易的其他指标

贪腐印象指数

19

/100

一个国家从 0(高度贪腐)至 100(非常清廉)的分数表示公共部门贪腐的感知水平。
来源: 透明国际

 

禁令和配额

《森林法典》第 33-2020 号法律规定必须对原木进行加工,但需要特定加工技术的重木和硬木树种清单除外(第 97 条)。
此外,CEMAC 已决定到 2022 年前禁止出口原木,如果刚果认可 CEMAC 的决定,原则上也将排除所谓的重木和硬木树种。

 

CITES 和受保护树种

一些树种被列入 CITES 附录 II,由刚果北部和南部森林地块的某些公司负责采伐:

  • 非洲红豆木 (Pericopsiselata)。刚果在 2017 年为该树种规定了原木和锯材配额(6,309 立方米)。每年会重新确定配额
  • 非洲红木或开瓦辛高木 (Guibourtiademeusei)。2019 年原木的配额为 2,954 立方米,锯材的配额为 9,165 立方米。
非洲樱桃木 (Prunus africana)。CITES 配额适用于所有树木部分和衍生品,但:种子、孢子和花粉;在体外、固体或液体环境中获得并在无菌容器中运输的幼苗或组织培养物除外。 
 

全国木材合法性行动

2008 年 6 月,刚果和欧盟开始就 FLEGT 自愿伙伴关系协定进行谈判。该协议于 2010 年 5 月签署,2013 年 2 月获得批准。

刚果共和国 VPA/FLEGT 在林业政策和法规的制定和验证、木材合法性验证程序以及通过刚果民间社会组织的独立观察来监测法规的应用方面,加强了其他公共行政部门(MEF 以外)、民间社会和私营部门的介入和参与。VPA 还通过实施沟通计划和轻松访问 MEF 部门信息,逐步发布协议附录 X 中所述的信息,从而提高透明度。LVS 的主要要素要么已经就位,要么处于开发的后期阶段。正在进行的政策和法律改革将为 FLEGT 授权计划的实施提供坚实的法律基础。

刚果共和国政府开发了计算机化合法性验证系统 (SIVL - Système Informatique de Vérification de la Légalité),目前正在部署中。这款工具的优势在于,使林业部门的利益相关者能够出于购买、生产和销售合法和可追溯木材之目的,有效且高效地管理与合法性和可追溯性验证相关的数据。

  • 自 2016 年 12 月末起,刚果共和国政府开发了兼顾 LVS 各个方面的软件;
  • 自 2017 年 11 月 3 日起,SIVL 托管在布拉柴维尔财政部的数据中心。
  • 非回归测试和源代码审计均已成功完成。
  • 目前正在部署 SIVL。
要部署的第一个模块将是财政和特别许可证 (PS – Permis Spéciaux)
 

第三方认证

在刚果,一些森林特许权获得了第三方合法性或可持续管理认证计划的认证。迄今为止,考虑到 CIB 在 2020 年 3 月获得的最新证书,FSC FM 证书涵盖了 3,241,061 公顷的土地。2020 年 10 月 6 日,刚果共和国宣布发布其修订后的 FSC 国家森林管理标准 (NFSS)。该标准将适用于标准范围第 2.2 节所述的在天然林和/或人工林中经营的特定管理单位。

此外,应该注意的是,刚果共和国自 2014 年起决定效仿非洲森林认证体系 — 泛非森林认证 (PAFC),建立国家森林认证体系 (PAFC-Congo)。因此,刚果选择了双重森林认证。PAFC-Congo 将得到森林认证体系认可计划 (PEFC) 的认可,这将使 PAFC 获得国际认可。

最后,新《森林法典》(第 33-2020 号法律)第 72 条规定要进行合法性或可持续管理认证。  


可持续管理的私人认证 

  • FSC
  • PAFC (PEFC)

合法性 + 的私人认证 

  • OLB (BV)
  • LS (Nepcon)
  • TLV (CU)