2013 年《欧盟木材法规》(EUTR) 规定,“经营者”(欧盟市场上木材或衍生木制品的引进者)必须对进口的所有木材产品开展“尽职调查”。尽职调查包括采用一系列措施和程序,旨在尽可能降低将非法来源的木材或木材产品投放到欧盟市场的风险。但是,如果调查显示,从原产国采购具有较高的违法风险,那么进口经认证的木材便是减轻风险的适当措施。但选择经认证的木材并不能自动免除贸易商履行“尽职调查”的义务。此外,经认证木材的进口商还须确保获得有关木材采伐国、供应商、树种等方面的信息,以证明其供货仅包含合法采伐的木材。仅持有 FLEGT(“森林执法、施政和贸易行动计划”)或 CITES(《濒危野生动植物种国际贸易公约》)木材出口许可证的产品才可免于执行欧盟尽职调查的要求(即所谓的“绿色通道”)。
如要将认证作为风险评估和风险缓解的工具,应注意下列要点:
受欧盟委员会委托,Preferred By Nature 于 2021 年 8 月发布了一项关于林业部门和木制品认证和验证方案的研究。该研究以英文进行,旨在让该部门的利益相关方更好地了解认证方案是否符合 EUTR 的要求。它特别提醒,木材和木制品获得认证并不代表免除风险评估。
“森林认证”是一款基于市场的工具,是自愿完成的认证流程,由独立的第三方(“认证机构”)根据公共或私立认证组织预先确定的一系列要求(“标准”)评估森林管理和生产的质量。“森林认证”及相关标签是向消费者传达森林(即木材及其他森林产品的来源)管理质量的一种方式。一般通过两个独立但又相互关联的流程来执行认证:
如要将最终产品标记为认证产品,需要获得森林管理认证和监管链认证。
本文简要介绍了七种常见的认证体系、这些体系如何促进尽职调查流程,以及这种体制如何适应《欧盟木材法规》的要求等。在本门户网站的框架内,我们对可持续森林认证体系和木材合法性验证体系进行了区分,本文介绍了与我们密切相关和最常用的体系: