FSC

FSC 系森林管理委员会,这是一家全球性非营利性组织,为实现以负责任的方式管理森林而制定相关标准。FSC 会与由环境、社会及经济领域成员构成的全球网络进行磋商,以确保制定的森林管理标准能够代表从土著民族到濒危动物物种的各方需求。

FSC 成员包括一些重要的世界性环境组织、社会组织、企业以及森林所有者和管理者、加工企业、活动家及个人。FSC 在《欧盟木材法规》的首次审查过程中发挥了积极作用,并与欧盟委员会和欧盟成员国 EUTR/FLEGT 委员会保持着密切联系。

负责实施尽职调查的执行者可利用 FSC 认证作为风险评估和风险缓解的关键工具。FSC 认证及 FSC 标准的所有组成部分均需符合《欧盟木材法规》。FSC 编制了关于《欧盟木材法规》的指导材料

2019 年,NEPCon 对 FSC 森林认证体系如何满足木材的基本合法性要求以及如何建立保证质量和透明度的认证制度等方面进行了评估,以使该体系能够依据《欧盟木材法规》提供具有实际意义的合法性指导。NEPCon 总结道:“FSC 认证有力保证了木材产品来自可靠的原产地”。最终得出的结论是,FSC 体系满足大部分评估要求,但若未获得 FLEGT 或 CITES 许可证,仍需执行尽职调查。

NEPCon 继续表示,“我们发现,FSC 体系最严重的漏洞是,缺少相关制度来验证从卖方向买方转运并向 FSC 申报的材料数量以及确保供应链中不会混入未经认证的材料。”因此,FSC 监管链证书不足以减轻供应链中混入未经认证材料的风险。在尽职调查体系中,需要对这种风险进行评估并加以解决。解决这种风险的一种方法是要求供应商采用“在线申报平台”(基于互联网的自愿批量交易平台)。

第二,FSC 监管链标准目前不包括对被认为符合《欧盟木材法规》合法性定义的贸易和运输活动之合法性进行评估。如要弥补这第二个漏洞,FSC 认证材料的买家应对其供应链进行风险评估,以确定是否存在将经认证的材料和来源无争议的材料与不符合 FSC 要求(可能为非法采伐)的材料混在一起的风险。

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