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秘鲁合法木材贸易的其他指标

贪腐印象指数

38

/100

一个国家从 0(高度贪腐)至 100(非常清廉)的分数表示公共部门贪腐的感知水平。
来源: 透明国际

 

禁令和配额

秘鲁自 1972 年开始禁止出口“天然”林产品,但产自苗圃或人工林的林产品以及不需要进一步加工即可最终使用的林产品除外。

 

CITES 和受保护树种

CITES 附录 I 中列有产自秘鲁的以下树种:

  • Monteromero/Pino blanco (Podocarpus parlatorei)。别名:罗汉松、阿根廷罗汉松、Pino montano、Pinoholzbaum、白松、香槐罗汉松、高罗汉松、穗花罗汉松。一种通常不能在国际贸易中交易的针叶树。这种树在阿根廷和玻利维亚比在秘鲁更常见。因此,并未在秘鲁登记这一树种 (MINAM 2011)。

CITES 附录 II 中列有产自秘鲁的以下树种:

  • 大叶桃花心木/Caoba (Swietenia macrophylla);原木、锯材、单板和胶合板贸易受到限制。
  • 美洲桃花心木/Caoba (Swietenia mahagoni),原木、锯材和单板贸易受到限制。
  • 巴西红木/Palo de rosa (Aniba rosaeodora);原木、锯材、单板、胶合板和提取物贸易受到限制。含有香料等此类提取物成分的成品不在本注释涵盖范围内。

CITES 附录 III 中列有产自秘鲁的以下树种:

西班牙雪松/雪松材 (Cedrela odorataCedrelo angustifoliaCedrelo fissilis),原木、锯材和单板贸易受到限制。

 

全国木材合法性行动

秘鲁目前没有与欧盟谈判或签署《贸易自愿伙伴关系协定》 (VPA)。

OSINFOR(负责监督自然资源和野生动物管理工作是否正确实施的国家机构)在过去几年开展了紧张激烈的实地工作,发现了大量违规行为,处以巨额罚款,也终止了大量森林特许权,撤销了采伐合同,让特许经营商以及私有林和共有林管理者更加谨慎地规划和实施森林管理。.

秘鲁与国际环境调查局 (EIA) 合作,在该国所有林区的老牌锯木厂和加工厂之间组织开展行动,没收了数百立方米据称用于出口的非法木材。2015 年底,甚至对伊基托斯港一艘准备驶往美国的货轮上所装载的木材进行了没收。

这些木材拥有官方要求的所有出口文件,因此对这些木材的真实合法性进行了许多后续讨论。  合法木材与所谓的“合法化木材”之间的差异问题让国内和国际媒体忙碌了数月。结果是,国际社会将秘鲁称为木材采购高风险国家,这在过去几年木材出口量数据停滞不前的现象中便可见端倪,对秘鲁的森林部门造成了严重的影响。

自此之后,秘鲁政府做了大量工作,让木材可追溯性更为完整,最重要的是更加透明。2016 年,新森林法率先提出通过唯一国家代码体系对森林内的树木进行木材登记。该代码将一直伴随产自该森林的原木,直至加工完成,以保证可以完全溯源。

在 2014 年 12 月举行的利马 2014 年联合国气候变化大会第 20 次缔约方大会 (Lima COP 20) 期间,启动了一项名为“Pacto Nacional por la Madera Legal”(国家合法木材公约)的重要倡议。这项倡议颁布后,私营公司、民间团体和不同政府部门等主要参与者携手合作,共同促进合法(经验证)木材的贸易和使用。此公约的最终目标是确保为国家商业用途生产的所有木材都具有合法来源。

此后,“验证议定书” (Protocolo de Verificación) 的制定进一步推动实现该最终目标。这是确保客观遵守公约最低标准的一个工具。此议定书让利马的一些建筑公司意识到从已知来源采购木材的重要性。有些公司与大型 FSC 认证公司签订了采购合同。

另一项相关倡议是教育部 (MINEDU) 通过国家教育基础设施计划 (PRONIED) 制定了“森林计划”或“Plan Selva”。通过与不同机构进行协调,该项倡议在为每年的学校家具建造活动采购合法来源的木材时采用了严格标准。

2020 年 5 月,秘鲁林业局宣布完成对其国家森林和野生动物信息系统 (MC-SNIFFS) 的更新,此举被视为在线系统开发迈出的重要一步,该系统将记录木材生产链的相关信息(从森林到上市)。该系统预计将于 2021 年投入运行,将有助于证明国内和国际市场的秘鲁木材具有合法来源。

 

第三方认证

目前有 1,050,425 公顷(11 家公司)秘鲁永久性生产林获得 FSC-FM 证书的认证,其中包括 213 公顷经 FM 认证的人工林。FSC 是目前秘鲁唯一拥有有效证书的第三方计划。秘鲁木材生产商自 2017 年开始使用受 FSC 管制的木材,目前秘鲁有 36,924 公顷的永久性生产林拥有 FSC-CW 证书(FSC Peru Datos y Cifras,2020 年 4 月)。