苏里南的森林资源和背景

森林资源

苏里南共和国位于南美洲东北大西洋海岸，西邻圭亚那，东接法属圭亚那，南同巴西交界。该国拥有 163,870 平方公里领土，人口不足 600,000 人。苏里南有超过 1520 万公顷的土地为森林所覆盖（总国土面积的 93%），是世界上森林覆盖率最高的国家之一。由于该国历史上的年度森林砍伐率远低于 0.1%，因此，它被归类为森林覆盖率高且森林砍伐率低 (HFLD) 的国家。

森林提供了广泛的环境和社会效益（包括本地社区的收入和食品安全、来自伐木和采矿的国民收入）以及全球环境效益（例如气候变化减缓和生物多样性保护）。苏里南的森林可以充当碳汇，使其成为负碳国家。

苏里南的森林是亚马逊生物群落区的组成部分。从区域层面来看，苏里南坐拥世界自然基金会 (WWF) 的全球 200 强生态区中的两个生态区，人们认为这些生态区对于保护全球生物多样性具有重要的意义。该国森林的生物多样性水平较高，这不仅可以归因于大量的森林覆盖，还可以归因于种类繁多的栖息地、适宜的温度以及迄今为止相对较低的人口压力。“世界自然保护联盟 (IUCN) 濒危物种红色名录”记录了苏里南的 83 个易危和濒危物种。为了保护这里丰富的生物多样性以及森林所提供的多种生态系统服务，苏里南将其土地总面积的 13.5%（230 万公顷，其中 190 万公顷为森林所覆盖）专门用于保护森林和湿地的国家保护系统，同时，致力于通过加大可持续森林管理 (SFM) 的力度来保持其 HFLD 状态。

超过一半的人口居住在帕拉马里博 (Paramaribo) 及其周边地区，内陆人烟稀少。这种人口密度低且难以进入内陆地区的情况是造成历史上森林砍伐率较低 (0.02-0.05%) 且剩余森林覆盖率高的主要原因。然而，尽管苏里南拥有广阔的森林覆盖面积，它仍然面临着各项环境挑战。人们认为，采矿是导致森林砍伐的主要原因（73% 的森林砍伐与采矿活动有关），而林业活动位居第二。近年来，林业呈现快速扩张的发展趋势，每年的木材产量从 2000-2010 年期间的 150,000-250,000 立方米增长至 2018 年创纪录的 1,184,000 立方米。就对联合国气候变化框架公约 (UNFCCC) 做出的国家自主贡献 (NDC) 而言，森林砍伐在 2016-2020 年期间所产生的排放量预计也比 2015 年之前所产生的排放量高三至四倍。

遗憾的是，木材采伐量的增加是由于控制和确保遵守《森林管理法案》的能力不足所导致。大部分勘查工作由亚洲投资者完成，他们向可持续发展需求有限的国家出口圆木。虽然人们在苏里南将林业定义为森林退化，而非森林砍伐（这是因为发生的是择伐，而非皆伐），但是，由于为了便于人们进入新林区进行开采而修建了诸如道路和木材装车场等全新基础设施，林业作业现在也会导致森林砍伐。

人们将大约 450 万公顷的天然林留作生产用途。人工林占地 13,000 公顷，其中约有一半为引进树种，它们主要在 1954-1977 年期间种植，包括松树和阔叶树种。几乎所有的森林都归国家所有。虽然在苏里南没有正式建立永久森林财产 (PFE)，但是，所有正式建立的保护和养护区均依据明确的法律文件建立，这些文件针对保护和使用的行为制定了严格的准则。

木材采伐区的授予也以明确的法律文件为依据，这些文件提供了关于管理和使用的界限与准则的信息，后者以（不具有法律约束力的）国家“可持续森林管理实践守则”为依据。2017 年，近 170 万公顷土地被划拨为伐木特许经营区（发放超过 115 项特许权），共计 80 万公顷土地以社区森林的名义被分配给 104 名所有权持有人，这些土地的圆木产量占年度圆木总产量的 90% 以上。

由于苏里南较常采用择伐原则且森林利用水平较低（平均每公顷为 10.1 立方米），因此，木材采伐总量完全在预先规划的可持续发展限制范围之内。然而，随着近年来木材采伐规模的显著扩大，剩余林分的退化程度加剧，同时，相关基础设施导致森林覆盖面积减少。

关键数据表

来源: FAO, 2015
See also: Global Forest Ressources Assessment 2020, FAO

Global Forest Watch Map