Contexte général et ressources forestières de l'Ukraine

Selon les données de la FAO publiées en 2015, l’Ukraine dispose d’environ 9,7 millions d’hectares de forêts, ce qui représente 16,7 % de sa superficie terrestre totale. Cette couverture forestière est constituée de seulement 60 000 hectares (0,6 %) de forêts primaires, de 4,7 millions d’hectares (49 %) d’autres forêts qui se régénèrent naturellement et de 4,9 millions d’hectares (soit plus de 50 %) de forêts plantées.

Selon la loi relative à la classification des forêts en différentes catégories et à la désignation de zones forestières protégées (2007), les forêts sont classées dans les catégories suivantes, selon leurs fonctions principales :

1. les forêts servant des fonctions scientifiques, historiques, culturelles et de conservation ;
2. les forêts destinées à un usage récréatif et de santé ;
3. les forêts de protection ;
4. les forêts de production.

L’Ukraine est un pays agro-industriel disposant d’une faible couverture forestière. Le boisement à des fins protectrices y est donc extrêmement important. Plus de 5 millions d’hectares de terres sont érodées par le labour des terres agricoles. Le boisement de terres agricoles est pratiqué depuis plus d’un siècle dans de larges parties d’Ukraine. La superficie forestière totale s’étend de 0,1 % à 0,3 % par an, principalement grâce aux projets de boisement.

Environ 70 % des forêts sont gérées par l’Agence nationale des ressources forestières qui fait partie du ministère ukrainien de l’Écologie et des Ressources naturelles. Depuis 2004, des directions forestières régionales, une pour chaque province, font office d’organes régionaux de l’Agence nationale.

Vingt-quatre pour cent (24 %) de la surface forestière est également gérée par le ministère de l’Agriculture et 2,2 % de la surface forestière par le ministère de la Défense. Les Entreprises forestières d'État effectuent les activités de gestion forestière en coordination avec les directions régionales en charge de la sylviculture et de la gestion du gibier et produisent la majeure partie des produits ligneux, soit 80 % à 90 % d’entre eux. Les institutions de l’administration forestière ukrainienne sont soumises à des restructurations fréquentes en raison de la situation politique instable.